反对么，他选择了向其请教，“若是不这么做，你觉得朝廷还有什么办法尽快把西藏完全控制在手里，绝了英国人的贪欲？”

    林信义沉思了一刻后方才开口说道：“朝廷应当支持西藏的改革，但是改革的方向不是为了把权力收归中央，而是为了让西藏农奴获得解放，减轻西藏民众的痛苦，打击寺庙和贵族们不受约束的权力。只有这样，中央在西藏才能真正获得西藏民众的支持，也确保了僧侣和贵族无法煽动西藏民众反对中央。如果百余万西藏民众中有大半是支持我们的，我们还担心什么英国人和西藏的离心者？”

    张荫棠思考了良久后说道：“你说的固然不错，可是这做的到吗？西藏的僧侣和贵族都依赖农奴而生活，若是要求他们解放农奴，我担心他们会直接倒向英国人啊。以我们现在的力量，恐怕是很难对抗得到藏人支持的英国人的。”

    林信义也点头认同道：“张大人说的不错，要是我们直接提解放农奴，那么就连达赖都会放弃对抗英国人，转而要对付我们这些想要摧毁西藏根基的佛敌了。

    所以，我们必须循序渐进，先确定了中国对于西藏的统治法理，再要求藏人统一共识抗击英军的侵略行动，获得西藏民众大会的授权组建西藏边防军，以组建西藏边防军为名解放参加军队的士兵的自由和士兵家属的自由，先让军队及军队的家属成为西藏的自由人。

    有了这样一支不受贵族和寺庙所所控制的自由力量，我们就可以以此为基础解放那些为军队服务的农奴的自由，然后再将谋求内地和西藏的交通道路的畅通，在西藏办学以传播知识，并把一部分藏人送入内地学习，从而为进一步变革西藏打好基础…”

    张荫棠一时有些患得患失，林信义所描述的变革之路和他所考虑的那条相差的有些远，当然，两人想要变革西藏的判断倒是一致的，现在的西藏再不变就真的非中国所有了。

    他衡量了数次之后，终究还是决定先试一试林信义的办法，因为他的道路要等英国人退出西藏后才能安心改革，现在这个环境下想要实施显然是不可能的。而林信义的办法，至少现在就能先试一试，毕竟在英军很快就要打到拉萨城的时候，达赖、僧侣和贵族们总没多少勇气连朝廷也一并得罪了。

    不过他还是向着林信义问道：“不过就算是这样，你这样放过这些贪官污吏，是不是太宽大了？他们真的能够改过自新？”

    林信义却摇着头的说道：“这就是我想对大人建议的了，当前驻藏大臣衙门也应当彻底的进行变革，不能让这些人再把持什么实际事务了。我们必须逼迫他们去做事才行，不肯做事的，至少也不能让他们坏了我们的事。”

    踌躇了一下，张荫棠终于说道：“改革驻藏大臣衙门体制，这恐怕不是我能干的，这需要得到朝廷的许可才行。”

    林信义道：“这就是有泰他们存在的意义，在当前情况下，张大人完全可以以他们的名义向朝廷发文，然后先设立临时体制，内地往来拉萨至少要半年以上，再让信使走慢一些，一年也就过去了。不管朝廷会怎么决定，至少我们现在就可以真正把拉萨的办事机构给建立起来了。”

    张荫棠一时哑然，他突然觉得，此时的林枫倒是和袁世凯很像，两人在做事上都是不达目的不罢休的，只不过后者少了几分公心罢了。他心中一动，便顺口问道：“你打算怎么改？”

    林信义身体略略前倾，看着张荫棠说道：“在大臣之下设立办公厅总理内外文书和印信，所有内外文书都必须经过办公厅发出，办公厅内设立机要室掌握电讯，设立档案室储档备查。

    办公厅下设立警察局、军务处、教育处和宣传处。警察局不应当只负责衙门和左近的治安，而应当为推动拉萨建立警察厅做一个先驱；军务处则掌握藏内所有武装力量；教育处同样要为推动全藏的教育事业而准备；宣传处则负责把朝廷的声音、驻藏大臣的声音传达给普通藏民，并对三大寺及噶厦政府的言论加以控制，以避免出现亲英、亲俄的声音…”

    张荫棠也好，吴禄贞也罢，听了林信义对于驻藏大臣衙门的改组方案也是连连点头，吴禄贞也说道：“假如这样改组，那么我们倒是不用担心有大臣和马军门他们搞什么鬼了，他们根本就没有出声的机会，除非他们离开西藏。”

    张荫棠则对于组建拉萨警察厅的方案很感兴趣，因为这是最能直接体现中央权力的一个机构。此前驻藏大臣虽然有着诸多权力，但是都必须通过噶厦政府才能落实下去。当清军管束着藏军时，噶厦政府自然老实听话的紧，但是在琦善上奏革除了原驻藏兵制中，驻藏官兵训练藏兵之责后，驻藏大臣衙门对于噶厦政府也就失去了控制力。

    驻藏官兵训练藏兵之责，除了能够控制藏军之外，重要的是所有的西藏贵族如果不走僧侣途径出人头地，那么就会选择从军官或噶厦政府的文职官员做起，不过后者几乎都被大贵族所垄断，普通小贵族很难从文职官员途径出头，因此有能力出头的小贵族，一般都会从军队中冒出来。

    琦善革除的其实不是汉藏之间的沟通渠道，而是朝廷对于噶厦官员的影响力。是以从1857年之后，驻藏大臣下达的命令，在噶厦政府几乎越来越不受重视，连英国人都这样说，华官根本做不了主，要和西藏谈事就得找土官才行。

    如果驻藏大臣衙门能够直接控制拉萨的警察厅，那么也就能够恢复一些对于噶厦政府的控制力了，毕竟大多数贵族都住在拉萨，前藏最有势力的三座寺庙也在拉萨，控制了拉萨也就等于控制了前藏地区，西藏也就没什么可闹腾的了。

    在三人讨论着对于西藏的改革事务时，7月14日，英国准将麦克唐纳带着2000英军从江孜出发向拉萨进军了。其实，伦敦并不希望英印政府在西藏问题上走的太远，现在的伦敦更加担心大清帝国轰然倒塌四分五裂，从而便宜了俄国人。

    假如现在大清帝国崩溃了，那么俄国人就会得到新疆、外蒙古和满洲地区，甚至还可能进军中国西北地区，而英国却对此无能为力。因此伦敦三令五申，要求印度总督寇松勋爵不要让英印军队越过江孜进去拉萨，避免造成一种连锁反应。

    第196章 春都大会

    现任的印度总督寇松爵士是一位帝国主义者，他曾经以议员的身份周游欧亚大陆，并写下了《中亚细亚的俄国》、《波斯与波斯问题》和《远东问题》这些著作。

    他代表的正是维多利亚盛世的一种代表性的政治理念，就是太阳永远不会从帝国的领土上降落，对于任何试图挑战帝国霸权的势力都应当给与严厉的打击，直到他们接受自己的失败为止。

    他的政治主张是：要想维护英帝国的海外“疆界”和霸权，英国应当以印度为基地与俄国展开对中亚的争夺，并依托印度“打
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