兰、英国等新兴海权强国的挑战，她不得不在众多挑战者的围攻中，在各条战线保持守势。特别是无敌舰队战败，让很多西班牙人失去继续开疆拓土的雄心，只希望保住现有的势力范围。

    军人则大多持反对态度，他们认为日不落帝国舰队不是卑微的大明国可以侮辱的。为了皇室的尊严，马尼拉绝不能向大明官方低头。

    他们还说，如果马尼拉议会让步，吕宋各省的中国人就会觉得西班牙人懦弱可欺。一旦这样的看法蔓延，马尼拉距离叛乱就不远了。

    “你们都忘了那个中国太监了吗，中国人一直觊觎我们的金矿。向他们屈服，不会有和平。”

    “中国皇帝以为打败东印度公司那几条商船，就觉得可以和伟大的西班牙王国抗衡了吗？”

    “可是中国商船再不来，我们就快要破产了。”

    “必须给中国人一个教训。”

    “战争不会带来财富……”

    激烈争吵在会议反复上演，两派谁也说服不了谁。有时议员之间甚至大打出手，令总督曼利克大感狼狈。

    大明军人的出现打破了平衡，强硬派在接下来的会议中叫嚣，这是战争的开始，马尼拉军队必须立即行动，把侵略者赶出吕宋岛。

    就连最冷静的和谈派也觉得，必须强硬对待挑衅，尽快把这支先遣队消灭，才能在接下来的和谈中取得优势。

    出兵决议很快通过，马尼拉议会决定派出由一千两百一十人组成的正规军，对邦邦牙远郊的大明军队进行围剿。

    一千两百一十人刚好能组成一个完整的西班牙大方阵，可以横扫整个美洲大陆，当然也可以轻易击溃那支神秘的大明军队。

    “给他们点厉害看看。”

    “把无耻的强盗消灭在海边！”

    雄赳赳气昂昂的西班牙军团在码头集合，登上前往邦邦牙的军舰。总督曼利克则将一封信件交给返航美洲的船长手中。

    这封信的收信人是曼利克的直属上级——新西班牙总督区副国王，主要内容是关于马尼拉即将面对的战事。

    曼利克在信中分析，吕宋和美洲之间的贸易因大明国的强硬态度而面临困境。如今大明已派出先遣队登陆吕宋岛，马尼拉议会不得不做出反击的决定。如果副国王也赞同这种做法，可以考虑派双船舰队前来中国海施加压力，以武力威逼大明国屈服。

    每年春天，都会有一支船队从西班牙塞维利亚港出发，取道加勒比海地区的圣多明各，驶往墨西哥的韦拉克鲁斯港。

    夏季，另一支船队亦随后出发，途径哥伦比亚的卡塔赫纳，前往巴拿马的波托贝洛。

    这两支舰队就是所谓的“双船舰队”，总计七十余艘商船，还有六至八艘西班牙军舰。

    正常情况下，双船舰队会在出售所有货物后，在加勒比海的哈瓦那会合，然后结伴横跨大西洋返回塞维利亚。

    不正常的情况下，副国王也可以考虑把他们派来中国海执行特殊任务——这是来自马尼拉议会的一个不成熟建议。
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