题上，北京和武汉的立场是不同的。北京方面觉得应该让英法等国作为仲裁者，毕竟中国面对日本其实不占优势，很难保证日本过了风头之后是否会撕毁协议，对于北洋的官僚们来说，他们不怕丢面子，但是害怕承担责任，他们担心自己不能确保这份协议最后能够执行下去，所以需要列强来为此背书。

    而武汉方面则部分认同日本政府的建议，他们不害怕日本政府不遵守协议，但是列强插手边境谈判问题则会让中国的对外关系失去自主性，要是列强对中国边境动辄提出意见，那么中国岂不是成了列强的保护国？

    不过在同意不需要列强为日中协议背书的同时，武汉认为朝鲜人应当作为独立的一方参加谈判，也就是说这一次的谈判不是日中协商，而是中日朝三国之间的协商。

    牧野没法接受中国方面的提议，不管是北京或是武汉，所以他只能反复和中方进行沟通。北洋最先放弃了自己的主张，因为牧野表示日本会给与北洋一笔贷款以用来增强北洋的军事力量，而袁世凯也意识到各国其实对朝鲜问题兴趣不大，英国人也只肯在道义上支持日中协商朝鲜问题，但拒绝承认朝鲜半岛是一个国际问题。

    袁世凯意识到，英国其实并不想看到中日之间和平共处，而是希望朝鲜问题变成中日之间的长期矛盾，但这实际上影响最大的北洋而不是武汉，因为北洋控制的南满不仅紧靠朝鲜铁路，其海岸线也在日本海军的威胁下，中日不能和平共处，北洋技术腹背受敌。

    在袁世凯做出了让步之后，牧野和武汉的磋商也终于达成了妥协，武汉不再坚持朝鲜作为一个独立国家参与谈判，而日本承认朝鲜独立军可以作为朝鲜东北地区的民众代表参与谈判。双方的妥协，意味着日本方面承认朝鲜东北地区已经脱离了大韩帝国的统治，具有了一个独立的地区政权的地位。

    这场谈判，实际上主要是日本政府和武汉方面进行磋商，谈判的主要内容就在于这个独立的朝鲜东北地区以什么形式存在，其边境又该如何确定。牧野和武汉代表很快就达成了共识，就是朝鲜东北地区的自治区域应当成为双方之间的战略缓和区，日本方面不对这一地区进攻，而中国方面也不能支持朝鲜人突破这一自治区向朝鲜其他地区发起袭击。

    日本方面让出了咸镜北道的海岸线，而朝鲜独立军的代表也表示不再进攻咸镜南道的平原区域，朝鲜东北自治区域的南界是咸兴平原的边缘，西界则是江南山脉、妙香山脉，等于把朝鲜东北地区的高原囊括了进去，这一地区在日本人看来没有多大价值，放弃这片高原山区，反而节省了不少驻军成本。

    不过牧野传回东京的协议草案还是引起了山县等陆军将领的不满，认为牧野在谈判中过于软弱了，等于是让中国从朝鲜半岛切走了一大块地方。不过陆军并无意阻扰协议的达成，不仅仅在于这份协议得到了伊藤博文的首肯，也在于陆军确实承受不起把朝鲜问题国际化。

    作为陆军大臣的田村就对纷纷不满的寺内等强硬派说明道，“因为海牙密使事件和间岛事件，国际上对于日本是否有权占领朝鲜半岛提出了疑问，假如中国以此提交国际仲裁，那么我们的损失恐怕要比这份协议还大。”

    田村这么判断的根源就在于，陆军压根镇压不了中朝在朝鲜北方掀起的独立运动，而各国只需要声援中国和朝鲜，就能迫使日本让出利益，那么列强必然会选择支持中朝，就和此次远东战争中各国支持日本和中国是一个道理。

    所以问题的关键不是国际舆论的压力，而是陆军没有能力迫使中朝军队从朝鲜北部地区后退。田村对于陆军在朝鲜北部的战斗情况做出了细致的分析，他认为，“现代步枪的成熟，使得复杂地形下，一名枪手可以对没法设立阵地的军队展开袭击，除非我们不让军队外出巡逻，否则就避免不了伤亡。

    而朝鲜北部山区的复杂地形，使得朝鲜人在袭击后可以轻易的甩开我们的小股部队，甚至还能再次伏击追击部队。根据我们现在收集到的朝鲜北部战斗的伤亡比，我们消灭一个朝鲜民兵，至少要付出一名士兵的伤亡，如果是朝鲜正规部队，那么我们要付出约三名士兵的生命才能换取一名朝鲜士兵的生命。

    我们现在在朝鲜北部的战斗中占有优势，是因为我们袭击了许多平民村落，通过摧毁朝鲜民兵的生活村落，迫使他们正面和我们进行交战。

    但是这种依靠袭击平民村落来获得战果的战术，效率正不断下滑，因为朝鲜人在交战区域实施了全民武装化，我们对村落的扫荡不断的落空，而返回时受到袭击的次数不断上升，这仗已经打不下去了，只要我们不进攻朝鲜人的大后方，朝鲜人就能和我们一直打下去。”

    第742章

    作者：富春山居 数字：5010 吐槽：0 更新日期：2023-09-20 12:22:22

    陆军大臣田村总结出朝鲜作战的特点后，即提出了一个极为明确的论断：陆军现在并没有在复杂地理环境下和小股游击部队作战的经验，陆军的武器装备在没有和游击部队拉开差距的情况下，这种永无休止的治安作战就是一个泥潭。

    田村的论断连从朝鲜回来的长谷川大将都无法否定，作为朝鲜驻屯军的司令官，他比其他人更加明白朝鲜驻屯军在朝鲜的不受欢迎程度，如果没有统监府给驻屯军提供情报，他们甚至都不知该去哪围剿义兵的主力。

    而朝鲜南部平原的朝鲜人和北部山区的朝鲜人性格是完全不同的，前者要温顺的多，而后者则具有一定的野性，事实上大多数能打的义兵都在山区边缘，以山中猎人为骨干，这些朝鲜人虽然拿着落后的火绳枪，但是也给陆军造成了很大的麻烦。

    而北部参加过对俄作战的朝鲜义勇军对于陆军来说就是真正的对手了，这些义勇军凭借沙俄培训出来的军事技能，加上义勇军在对俄作战中建立的组织能力，在北部山区对付陆军的围剿部队，几乎都是占据上风的。

    也就是当初愿意加入对俄作战的朝鲜禁卫军并不多，所以义勇军中的精锐部队一直不多，朝鲜驻屯军才会觉得可以在义勇军发展起来之前消灭这支朝鲜民众的抗日武装。

    不过很显然，从目前朝鲜东北地区的战事来看，朝鲜驻屯军的判断出现了差错，义勇军正迅速的正规化，从而使得陆军在北部地区出现了多处据点失守的局面。即便有意维护朝鲜驻屯军的面子，长谷川也无法否认田村的判断，因为他不能保证战争规模扩大之后，陆军究竟能否解决朝鲜北部山区的游击队伍。

    至少有一点田村的论点是得到了长谷川认同的，就是在中国继续支持朝鲜义勇军的情况下，陆军就不可能再朝鲜北部山区剿灭这些抗日分子，因为日军当下消灭朝鲜北部游击队的战术是通过破坏当地的生产，试图以缺粮来饿死那些反抗自己的朝鲜人。

    可如果朝鲜北部军民能够从中国获得粮食，那么这种战术就不可能成功，因为以中国的体量，不，即便是靠着延边等地的朝鲜移民的粮食生产，都能支持义勇军战斗个一年半载的。

    而相比起朝鲜义勇军所消耗的资源，陆军想要在朝鲜北部的山
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