不论是海军胜利，还是革命军成功，被世界性的大范围战火波及的平民数量，绝对远超于在大海贼时代丧命的数量。

   
    改革虽然也会有一大帮人丢掉饭碗、丢掉到手的利益，但总好过人头落地。

   
    海军既然注定要在这乱世扮演大厦将倾的傲然独木，那萨卡斯基不介意让这根独木变成一杆定海神针。

   
    萨卡斯基深吸了一口气，跟上诸位大佬的步伐。

   
    不就是搞事情吗？他萨卡斯基怕过谁!

   
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    当文件送至第一会议室所有将官的手中，不出意料的是一片反对之声。

   
    “海军不会向海贼低头!”道伯曼一副就差没逮住五老星咬上两口的疯狗模样，在他心中海贼永远就应该是海贼。

   
    如何清剿海贼那该是海军操心的事情，最不济你联合赏金猎人也好，招安大海贼进行以毒攻毒，这算什么事?

   
    就连最温和的米古尔和火烧山也忍不住破口大骂这狗屁政策。

   
    如果世界政府真铁了心成立所谓的王下七武海，那海军的脸面就算丢得一干二净了。

   
    “元帅!我们不会真的要答应撤销悬赏那些被通缉的大海贼吧？”

   
    何谓王下七武海?

   
    按照规划是独立于海军，但隶属于世界政府的中立势力，只有海贼中极有声望或极强实力的大海贼才有被邀请的资格。

   
    担任七武海的成员将不再受到海军和世界政府的通缉。

   
    除了必须接受世界政府的强制召集以及向政府缴纳一定的所得外，拥有独立的劫掠权。平时可以自由行动，完全不受世界政府干涉。

   
    萨卡斯基感觉这制度似曾相识，而在他原来的世界里，干得最漂亮当属17世纪日不落帝国的私掠令。

   
    一纸私掠令，便能从侧面加强海军。这就使得本国在不增加预算的情况下，凭空多出一支能攻击敌国商船的海上力量。

   
    而招安贼寇反攻恶盗，属四大名著的水浒传干得最经典。

   
    而养虎为患、引狼入室干得最蠢的，当属这七武海制度。

   
    原著中世界政府招募的七武海里面，有谁是完全听命于高层?

   
    克洛克达尔、多弗朗明哥借助着七武海的名头颠覆国家政权，倒卖军火，勾结黑暗世界大发战争财。

   
    前者窥觊古代兵器冥王，后者与四皇交易，资敌壮大新世界的海贼势力。

   
    波雅·汉库克，亚马逊·百合王国九蛇的最高领导人兼九蛇海贼团的船长，不论是从政治背景还是其海贼在海贼群体中的声望实力都有资格担任王下七武海。

   
    但偏偏天龙人造孽，让九蛇这个王国的巨大战力从来不曾为海军所用。

   
    海侠甚平，隶属太阳海贼团，实力不俗。

 
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