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    他的眼睛在太皇太后的亲侄子高公绘、族兄高遵冶、族弟高遵礼、高遵路等人身上扫来扫去。

   
    最后他的视线落在了高遵路身上。

   
    因为，高遵路如今的差遣就是以皇城副使为杭州兵马都监，手下管着杭州宣毅军的七个指挥。

   
    所谓宣毅军，乃是仁庙时代，为了应对越发急迫的军事压力而在天下州郡组建起来的禁军。

   
    其建军思想是来自真庙时代的大臣陈贯提出的"土兵论"。

   
    所谓土兵论，是陈贯见到大宋禁军驻泊地方时，经常骚扰百姓，以至地方上怨声载道，同时因为这些军队都是外地人，既不熟悉本地地理，也没有保护家乡桑梓的动力。

   
    所以在面对外敌的时候，常常没有作战意志，好多下军，经常是一触即溃。

   
    简直就是干啥啥不行，祸害百姓第一名。

   
    而陈贯认为，假若用了本地乡民为军，那就不一样了。

   
    在他的设想中，本地乡民，都是本地人，肯定不会对父老乡党下黑手。

   
    同时，他们熟悉地方，有保卫家乡桑梓的动力。

   
    在面对外敌时，一定会力战不退。

   
    真庙在听完陈贯的理论后，虽然认为非常有道理。

   
    不过呢……

   
    不切实际！

   
    因为，假若招募本乡的乡民为军人守卫乡土。

   
    问题确实能解决不少，但国家显然无法在庞大臃肿的禁军体制外，新招募这么多的兵额。

   
    那样的话，财政会直接破产。

   
    所以，若按照陈贯的办法来做事，就只能裁撤原有的禁军。

   
    原有的禁军是这么好的裁撤的？

   
    百万禁军，衣食所系！

   
    惹毛了他们，恐怕他们就要拥立一个新官家了！

   
    故此，在真庙时代"土兵论"只是在士大夫之间流传，从未成为朝廷政策。

   
    但是，当时间来到庆历年间，随着大宋禁军在西北三战三败，大败亏输。

   
    恐慌之下，仁庙采纳了夏竦、韩琦等人的建议，将"土兵论"重新捡了起来。

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