免役的特权减除，更是让他们的地位下降了许多，与普通的百姓一样都需要去服徭役，而免役特权的取消，更让他们与平民无异，这等身份上的落差尤为难以接受。

   
    陈望微微侧首，转头向后，看向喧嚣的殿内群臣。

   
    原本还在沸腾的朝臣，在接触到陈望冷冽的目光之后，瞬间便如烈日下的冰雪一般消融。

   
    等到陈望目光横掠而过之后，整个大殿竟又再度重归平静。

   
    一切重归沉寂，陈望这才重新回首，继续道。

   
    “各地士绅既不纳粮，又免徭役，以致各地'诡寄''投献'之风盛行，富者田连阡陌而不输公赋，贫者地无立锥而反供徭役，直至今日，国用日蹙，民生愈艰，叛乱蜂起。”

   
    “各地藩王亦是如此。朝廷赐予王庄，其税赋尽归王府，分文不入国库。竭一地之力以奉藩王，致宗室富可敌国，而国库空虚如洗。”

   
    “臣。”

   
    陈望微微躬身，正声道。

   
    “请自亲王及以下，凡仕宦者，凡有田产者，皆按亩纳粮，皆与庶民同服徭役，徭役艰苦，若不愿服役，可纳银代役。”

   
    陈望的话音落下，殿内群臣虽然仍旧噤声，但是所有人的目光，全都转向了一直以来站在文臣首位的马士英身上。

   
    在这样的时刻，作为内阁首辅的马士英也清楚，他已经是不能再置身事外。

   
    若是此时再不言语一二，等到朝会之后，各地汹汹而来的清议便能将他吞没。

   
    他不是陈望，他的麾下可没有那么多手持兵刃的强军。

   
    想到这里，马士英目光隐晦的看了一眼站在最前方的陈望。

   
    在这一次的朝会之前，陈望对他也有所交代。

   
    马士英深吸一口气，轻振袍袖，稳步出班，躬身下拜。

   
    “臣，吏部尚书、东阁大学士马士英启奏。”

   
    马士英的出列的这一举动在寂静的大殿中激起一阵细微的骚动。

   
    不少文臣眼中重燃希望，殷切的注视着这位首辅大人。

   
    “燕国公所言，深思熟虑，诚为为国之举。”

   
    “臣此番出言，非敢阻挠新政，实是忧心忡忡。”

   
    马士英的声音在殿中回荡，字斟句酌，

   
    “我大明官员俸禄一直以来极为低廉，即以七品知县而论，岁俸本色折色共加折银不过三十余两，各部尚书年俸折银亦仅三百余两。”

   
    说道这里，马士英稍作停顿，见陈望并未打断，心中稍松，这才继续道。

   
    “此等微薄俸禄，尚需供养幕僚、应酬往来。若再失免税之利，恐清廉者难以为继，贪墨者更思盘剥，臣恐新政未行，而吏治先坏。“

   
    “此番艰难，还请燕国公三思，伏望陛下明鉴。”

   
    马士英先向着陈望躬身作揖，而后这才转而向着高居于龙椅之上的隆武帝行礼。

   
    隆武帝微微颔首，似乎是对于马士英的言语颇为赞同，而后缓缓开口。

    
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