齐州州衙，书房内。

    君臣五人聊到近子时，方才各自回屋休息。

    苏良那句“官家欲与士大夫共治天下，还是欲与天下百姓共治天下”彻底扰乱了赵祯的心绪。

    他突然意识到，自己年近不惑，亲政十六载，竟一事无成。

    太祖太宗有开疆扩土之能。

    先帝也曾御驾亲征、以澶渊之盟造就宋辽多年和平。

    而他。

    只有辽夏战争的惨败与范富新政的昙一现。

    这一晚，赵祯无眠。

    辗转反侧许久后，他不由得翻阅起那两个竹筐中的文书。

    ……

    翌日，君臣会议继续。

    王安石、司马光向赵祯详细汇报了齐州变法取得的成果。

    其中，青苗法、免役法、方田均税法、农田水利法、市易法、均输法，六大变法条例的优缺特点也都尽数道尽。

    一言以蔽之。

    “摧豪强，抑兼并，使得国库充盈，百姓无贫。”

    这些法策一旦全宋施行，定然会遭到很多豪强士族的反对。

    到时能否坚持到底，就完全看赵祯的意志了。

    此外。

    王安石和司马光还提出了惟才取士、海外贸易、练兵强兵等多项举措。

    赵祯皆记在心中。

    接下来的几日，赵祯一步都未曾踏出齐州城州衙。

    在与王安石和司马光深度交谈后，他愈发觉得当下朝堂的士大夫官员们过于因循守旧，苟且度日。

    大宋朝堂绝不应该是这个样子，也不能是这个样子。

    ……

    十月初十。

    距离赵祯计划返京还有两日。

    近黄昏。

    赵祯将欧阳修、苏良、司马光、王安石四人召入他的临时书房内。

    苏良四人都清楚。

    官家这几日听了诸多变法策略，而今即将返京，该是表态的时候了。

    众人坐下后，赵祯面带笑容，望了望一旁的两个竹筐道：“竹筐内的文书，朕已看有近半，返京途中将接着看。”

    随即。

    赵祯坐直身子，看向王安石与司马光。

    “一国之变法，难有完全之策，朕以为齐州变法完全适用于全宋变法，个别策略之害处，根据各地实情调整即可。”

    “明年年初，朕将下诏在全宋境内施行变法之策，去我朝积贫积弱之态，先抑兼并，摧豪强，行青苗法等六策，继而强兵，待国库充盈，百姓无贫，吏治清明之时，必复汉唐旧境！”

    听到此话，苏良四人的眼睛不由得都亮了。

    他们知晓全宋变法势在必行，但听到官家亲口说出，尤其是完全认可了齐州变法，自是难掩心中欣喜。

    这一日，他们都等太久了。

    随即，赵祯又看向欧阳修。

    “裁官，非不可行，然当下却不可行，给朕一些时间，朕会给所有愿意做事的官员们一个理想的朝堂氛围。”

    欧阳修重重点头，心情激动。

    紧接着。

    赵祯又望向苏良。

    “景明所问，朕欲与士大夫共治天下，还是欲与百姓共治天下，朕现在给你答案。”

    “朕欲与可富国富民强兵者，共治天下，非此类者，朕自有果决处理之法，日后，朝廷必不养无用无功之人。”

    苏良重重拱手，赵祯的这个答案，让其甚是满意。

    这趟齐州之行，实在是太值得了。

    赵祯接着说道：“明年之变法，朕欲为先锋，朝堂反对之声，由朕挡之，民间所生乱象，由朕治之。日后，朕在百姓口中或后世史家，是贤是昏，朕皆问心无愧，望四位与朕皆倾力而为！”

    听到此话，苏良四人直接站了起来，齐齐拱手。

    自古以来，所有变法，皆是臣在前而君在后。

    而今赵祯主动站出，愿总领一切，已具圣君担当，此举将会为变法减少甚多麻烦。

    这时，赵祯看向一旁的张茂则。

    后者立即会意，将四份文书分发至四
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