刻就闭上了嘴，他已经见识过天子说一不二的决绝了，不敢再有任何的反对。

   
    推行募兵制，一是为了强军，二是为了增加人口。

   
    如今的世家大族通过土地兼并，占有的奴婢数量越来越多。

   
    这些奴婢在民间属于“隐民”，不用交口赋，也不用服劳役，平白无故让大汉天下少了许多劳动力。

   
    任由其发展下去，他们还会变成世家大族割据的私兵部曲，进而威胁到大汉朝廷的统治。

   
    来日，刘贺一定要打击蓄奴的风气，今日允许奴婢当募兵，也仅仅只是小试牛刀而已。

   
    “给将士增加了钱粮和品秩，虽然能让百姓踊跃投军，但是想让他们奋勇杀敌，这还不够……”

   
    “所以，为了奖励军功，朕要恢复军功爵位制。”

   
    刘贺说完这句话，内阁值房中安静了下来——连翻书的声音，一时之间也听不到了。

   
    恢复军功爵位制当然是一件好事，但是支撑军功爵位制的土地从何而来呢？

   
    “陛下，军功爵位制并未废除，只是天下已没有可授的田宅了，恐怕……”

   
    张安世与韦贤、刘德对视一眼，犹豫片刻才接着说道：“恐怕不能再起到旧日的作用。”

   
    “偌大的大汉，怎可能没有可授的田宅，不就在巨室富户、世家大族和诸侯王的名下吗？”

   
    刘贺没有把这句话讲出来，只是用一种“暧昧不清”的眼神，在张安世等人的脸上扫过。
   
    从巨室富户、世家大族和诸侯王手中大范围地抢夺土地，还不到时候，要再等上些时日。

   
    根据大司农的记录，西汉所有的耕地约为八百万顷，也就是八万万汉亩，一户要有一百汉亩才能勉强果腹。

   
    如今，这八百万顷耕地中的大部分是有主的，而这大部分中七八成掌握在富户巨室的手中。

   
    但是，也还有一些例外，那就是直接在皇帝名下，由少府管辖的公田。

   
    “这田地的问题，朕已经想过了，大汉还有八十万顷的公田，占天下田地十分之一……”

   
    “朕决定拿出来所有的公田，用来恢复军功爵位制。”

   
    “从今日开始，新军功爵位制正式推行，所有爵位之前都要加上一个新字。”

   
    “获得新军爵之人，都可以获得授田，旧有爵位者只保留爵位，不再追授田宅。”

   
    “诸位爱卿，以为如何？”

   
    众人没有想到，天子竟然愿意把所有的公田拿出来，用以恢复新军功爵位制
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